滨州日报/滨州网讯 近年来，滨州市深入贯彻落实党中央关于“两个毫不动摇”“三个没有变”的方针政策，全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，以全方位、全过程、全要素、全体系、全周期服务，坚定支持民营经济发展壮大，着力打造促进“两个健康”滨州样板，营商环境得到全面改善，民营经济实现了质的有效提升和量的合理增长。

目前，全市营收超过100亿元企业23家、过 50 亿元企业45家、过10亿元企业162家；有6家企业上榜2023中国民营企业500强，9家企业上榜2023中国制造业民营企业500强，上榜数量均列全省第2位。全市53项产品产量或市场占有率列全球或全国第1位，其中,15项产品产量或市场占有率列全球第1位。滨州市民营企业贡献了超9成的市场主体和劳动就业、超8成的税收、超7成的GDP、超6成的民间投资。滨州市入选2023年中国民营经济百强城市活力榜，连续三年入选中国先进制造业百强城市。

全方位夯实责任，提振民企发展信心

高点谋划。滨州市立足工业大市、制造业大市这个最大实际，谋划实施制造强市三年攻坚行动计划，深入开展成就企业家梦想、产业链集群发展、主导产业转型升级等11项行动，稳步推进由工业大市向制造强市的转变。高位推进。2023年，我市启动实施成就企业家梦想行动，印发实施了《关于成就企业家梦想行动的实施意见》，着眼于成就企业家事业、创新、价值、开放、安全、健康、包容等七类梦想。目前已有5670多个企业家梦想高效办结。今年，我市组织实施“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役，成立由市委、市政府主要领导为指挥长的三大战役指挥部，下设专班或者攻坚组，目标任务、责任时限、推进情况及时上墙，挂图作战。高效落实。我市深入实施三大战役攻坚行动，围绕决战决胜招商引资行动，建立全市11条重点产业链，一链一专班一图谱，实施组团作战、精准招引；围绕决战决胜项目建设行动，分县区组建10个攻坚组全力抓开工，截至6月底，实施类省市县重点项目已开工556个，开工率95.21%；围绕决战决胜工业经济行动，开展存量企业挖潜增效和产值倍增企业培育活动，20家企业获得全省首季“开门红”奖励1150万元，获得奖励企业数量和资金总额均列全省第1位。

全过程暖企服务，做优为企服务路径

简政便民“务实办”。年初，我市出台了《滨州市深化营商环境创新提升2024年行动方案》《滨州市深化“高效办成一件事”大力提升行政效能工作要点》，推出一批利企便民具体举措，推进线下办事“只进一门”，实现一窗受理、一站办理、一次办好，奋力打造公平竞争的市场要素环境、高效便捷的政务服务环境、公正透明的法治环境、合作共赢的开放环境，擦亮“滨周到”服务品牌。深化“六个一”暖企服务行动，印发《滨州市服务企业六大跃升行动》，着重解决创新性实践少、政企沟通不够、服务产业发展不系统、事项办理不便捷、法治服务能力不强、企业问题诉求解决不到位等问题。数据赋能“高效办”。我市高质量实现“一网通办”，依申请政务服务事项网上可办率达100%。深化“中介超市”平台服务，成立项目管家中介服务队，培育入驻中介联合体40家，在全省率先将中介超市服务延伸到乡镇。我市创新推出了“远程勘验+电子签章”服务模式，推动远程勘验系统与电子融合签章系统深度集成，压缩审批用时，真正实现“网上数据多跑路，办事企业少跑腿”。政务服务“创新办”。滨州市成为全省首个市场主体“零成本”开办全覆盖市，大力创建全国首个“信用无押金城市”，获评省“高效办成一件事”暨优化营商环境创新实践最佳案例。我市全国首创实施工程建设项目“十证联发”，为企业压减20天手续办理时间，全流程审批控制在45个工作日。

全要素保障提质，推动民企高质量发展

科技创新增添新动力。滨州市拓展优化“五院十校N基地”科创格局，2023年获批中欧国家联合实验室、国家引才引智示范基地两家“国字号”平台，实现国家级研发平台零的突破，省级以上高能级科创平台总量达到424家。我市全社会研发投入占GDP比重达到3.72%，连续三年保持全省第一；规上工业企业研发活动覆盖率达到65.8%，连续两年保持全省第一。人才支撑激活新动能。我市连续举办四届滨州人才节，实施人才“三进三创”工程，2019年以来新引进培育科技领军人才720余人、本科及以上大学生6.6万人。滨州学院更名为山东航空学院，职业院校专业产业匹配度达到77%，获评省职业教育改革发展成效明显市。市工商联依托山东航空学院成立“滨州市民营经济研究中心”，深化政校企之间的“政产学研”深度对接融合，当好政府外脑、企业智脑，为全市民营经济高质量发展提供强大的人才支持和智力支撑。金融活水驱动新引擎。我市围绕企业融资需求，创新金融服务，深入实施信贷规模扩能、项目融资提能等“八大金融赋能”行动，出台《滨州市金融支持“制造强市”行动方案》。滨州市举办了“金融+商会+企业”支持民营企业高质量发展专项行动，完善“银行+商会+企业”长效机制。我市在全省率先实现“金融管家”园区、乡镇全覆盖，“金融管家+乡镇（街道）商会+民营企业”服务模式获评“创新中国”工商联工作优秀案例。

全体系尊商重商，营造浓厚爱企氛围

让民营企业家社会上有礼遇。滨州市牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念，从2019年开始，在全省率先设立“滨州企业日”，打造优秀企业旗帜广场，以一座城市的名义致敬企业家。至今，已高规格召开5届企业家大会，表彰企业家573人次，成功举办30次“滨州企业日”活动，营造了“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。让民营企业家政治上有荣誉。我市出台市级领导联系民营企业和商协会制度，建立涉企政策出台事前征询企业家意见建议的工作机制，选聘24位优秀企业家为滨州市“发展顾问”，172名企业家担任市级人大代表、政协委员。滨州市常态化开展“政企同心·亲清茶事”活动，每周一位市级领导邀请企业家面对面座谈交流，帮助企业解决发展难题。目前，已组织交流活动51期，帮助企业解决问题196项。让民营企业家事业上有机遇。我市聚焦智改数转、科技创新、绿色低碳、精益管理等领域，强化龙头企业定向培育，5家企业入选第八批国家级制造业单项冠军企业公示名单，创历史最好水平。有7名企业家入选山东省民营企业家“挂帅出征”百强榜，其中，5人入选领军型企业家、数量位居全省第1。

全周期法智护航，助力民企行稳致远

涉企执法“有温度”。滨州市建立涉企执法备案、涉企执法免检期、涉企不罚轻罚三项机制，对涉企执法全流程监管，监督重点执法领域，压减涉企执法检查频次，惠及市场主体1560余个，减免涉案金额900余万元。我市对照新修订《行政处罚法》“首违不罚”的要求，及时调整完善市场监管领域“两轻一免”清单，累计免于处罚案件139起，减免金额275万余元，企业发展的环境进一步宽松。综合监管“有深度”。滨州市强化事前事中事后监管，探索推行非现场、“沙盒监管”“触发式监管”等监管模式，做到“对违法者依法严惩，对守法者无事不扰”；强化知识产权政策支撑、管理服务、转化应用和立体保护，截至5月底，全市知识产权质押金额达7.79亿元。法智护航“有厚度”。我市发布实施《滨州市优化营商环境条例》，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。市工商联与公检法司打造“护企联盟”，建立全省首家知识产权诉前调解平台，聘请125名知识产权专业律师担任“法商+”维权平台特聘调解员，市县两级成功调解知识产权纠纷案件340余件。“法商+”知识产权维权平台入选全国工商联民企产权司法保护协同创新百佳实践案例。开展“法官讲法、以案释法进商会”活动，对司法实践中常见的实际问题给出可行的法律意见。建立“困境企业司法挽救诉前合作机制”，打造全国首家“困境企业司法挽救分诊室”，通过司法救助29家困境企业起死回生，盘活资产14.34亿元，妥善安置职工2081名，此做法入选全国工商联与人民法院沟通联系机制典型案例。积极推进涉案企业合规改革试点工作，共25起案件被批准适用合规机制，获全国工商联实践探索成果优秀奖。

下一步，我市将深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，突出“大开放、大改革、大发展”工作主线，打好“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役，加快培育新质生产力，增创制造强市新优势，助力我市民营经济再上新台阶。